RSS лента

Архив метки: политика

Новый закон об инвестициях; хакерские атаки

Монгольский парламент принял новый закон об инвестициях. C 1 ноября частным компаниям и отдельным инвесторам больше не требуется разрешение правительства на инвестирование в стратегические важные отрасли промышленности.  Разрешение нужно только иностранным государственным компаниям, собирающимся получить долю более 33% в стратегических отраслях и 50% в прочих. Закон вызвал положительную реакцию среди инвесторов, но не факт, что они сразу же бросятся инвестировать в страну, поскольку дает о себе знать кризисная ситуация в политике.

Любопытная новость про хакерские атаки на монгольские государственные и частные учреждения. Предположительно, за атаками стоят китайские или поддерживаемые Китаем хакеры. Цель атак — быть в курсе отношений Монголии со своими западными партнерами с тем, чтобы корректировать свою политику и принимать более продуманные решения. В частности, интерес вызвали материалы, связанные с предстоящими в 2014 г. совместными американо-монгольскими учениями, а также связанные с выборами президента в 2013 г. Подробнее об атаках.

Проблемы политического и экономического развития Монголии

Хочу обратить внимание на обзоры канадского монголоведа Julian Dierkes, касающиеся последних тенденций в политическом и экономическом развитии Монголии.

SONY DSC

Во-первых, он пишет об экономическом кризисе в Монголии и выделяет его основные составляющие:

  • значительное снижение объемов иностранных инвестиций, связанное с принятием в 2012 г. закона об иностранных инвестициях, направленного на то, чтобы предотвратить поглощение South Gobi Sands китайским алюминиевым гигантом Chalco. Однако из-за того, что закон был не очень хорошо составлен, у многих некитайских инвесторов возникли сомнения, в итоге они заморозили ряд проектов. Дьеркес обращает внимание на важный момент: одним из незапланированных последствий  принятия этого закона стало то, что китайские инвесторы получили возможность скупить небольшие и средние проекты.
  • снижение темпов экономического роста Китая
  • продолжающаяся неопределенность вокруг Оюу Толгой
  • дефицит торгового баланса, инфляция и обесценивание тугрика (последний курс 1600/1700 MNT за доллар)

Политический кризис, по мнению канадского эксперта, выражается в том, что монгольские политики неспособны решить текущие экономические проблемы и принять немедленные и долгосрочные решения. Он считает, что нынешний премьер Алтанхуяг не досидит до конца своего срока (2016 г.). Его возможным преемником, по слухам, может стать министр обороны Д. Бат-Эрдэнэ.

Политика правительства, как пишет Дьеркес, носит преимущественно реактивный характер, т.е. оно главным образом не предупреждает, а реагирует на какие-то вызовы, в первую очередь, все, что связано с mining и инвестициями. При этом она работает по принципу маятника — например, сначала приветствуют инвестиции, потом принимают ограничивающие законы и т.п.

Ведущий блога The Mongolist Брайан Уайт обращает внимание на пробуждение оппозиции в лице МНП. В пресс-релизе партии к правительству сказано:

Что случилось  в прошлом году? Экономический рост неожиданно снизился.  Объем инвестиций упал на 42%. Размер нашего иностранного долга вырос до $15 млрд., превысив размер годового ВВП. Покупательная способность тугрика уменьшилась, дойдя до 1700 за доллар.  Это говорит о том, что нет иных причин в снижении зарубежных и местных инвестиций кроме излишней политизации такой критически важной сферы как mining, использовании ее в предвыборной борьбе в качестве основы для популистских и односторонних обещаний.

А депутат Ж. Энхбаяр (МНП) на парламентской встрече заявил министру добычи полезных ископаемых Ганхуягу (ДП):

Если вы лично уйдете в отставку, иностранные инвестиции могут вырасти на 20%. Все нынешние проблемы вызваны глупостью вашей партии.

В рядах самой ДП, как пишет автор блога, также нет единства.

Фото: Pete Stasiewicz

Новости и ссылки

Политика, общество, ресурсы

  • The Battle Continues — заметка в Forbes о критическом состоянии Н. Энхбаяра.
  • Mongolian media delegation visits exile Tibetan community — представители монгольских СМИ посетили Дхарамсалу. Любопытно, что секретарь тибетского отдела по информации и межд. отношениям сказал, что монгольские студенты, обучающиеся в Дхарамсале символизируют продолжение отношений «наставник-милостынедатель», которые существовали между Монголией и Тибетом со времен Хубилая.
  • Guest post: Mongolian democracy and its oligarchs — неплохой обзор текущей политической ситуации от Джулиана Диркеса, доцента Institute of Asian Research, University of British Colombia.
  • Mongolian parliament discusses LGBT human rights — монгольский парламент обсуждает права геев и лесбиянок. А вот интервью с ними. И еще одно.
  • A Green Model for Mine Reclamation in Mongolia — статья об экологичных способах добычи ископаемых в Монголии.
  • The Politics of Mining in Mongolia and Burma/Myanmar — сравнение политики добычи ископаемых в Монголии и Мьянме. Короткая и малоинформативная, но постановка вопроса сама по себе интересна.

Что важнее для понимания того, что происходит в Монголии?

Mongolia takes a chance to move on — интересная дискуссия между бывшим министром иностранных дел Монголии Н. Туяа и профессором Джеффри Ривзом. Суть дискуссии в том, что Ривз опубликовал статью, в которой назвал двумя главными событиями, значимыми для понимания экономического и политического развития современной Монголии, арест Энхбаяра и снос памятника Ленину в УБ.

Н. Туяа в качестве важных событий выделяет продажу правительственных бондов и снижение коррупционного рейтинга Монголии и в целом критикует позицию Ривза. А тот, в свою очередь обосновывает свою точку зрения. Выглядит убедительнее, на мой взгляд.

Ниже копирую сам текст дискуссии.

Читать далее

«Битва за Монголию»

Интересная, толковая и хорошая с фактической стороны статья «Битва за степь» в журнале «Власть». Не могу не процитировать:

«Вообще-то иллюзии по поводу Оюу-Толгоя вообще необъяснимы. О том, что лицензия давно находится у Ivanhoe и отнять ее очень непросто, знали все. Можно было просто забить слово «Оюу-Толгой» в Google и за 20 минут все узнать,— рассказывает «Власти» работающий в Монголии инвестиционный банкир.— Ну а про Таван-Толгой нужно было просто посмотреть на карту, прочесть доклад Всемирного банка и сделать выводы. Мы все очень недоумевали, когда узнали, что ваше правительство готово тратить деньги на этот проект». Собеседники «Власти» в правительстве РФ сейчас признают, что марш-бросок на монгольские недра был слабо подготовлен, и жалуются на отсутствие внятной монголоведческой экспертизы. «Например, тут ребята из «Росатома» ездили в Монголию и хотели посмотреть на новый закон об иностранных инвестициях в стратегические отрасли, а перевода не нашлось. В посольстве большинство дипломатов тоже без монгольского языка — мол, все и так по-русски разговаривают. А времена меняются»,— рассказывает источник «Власти».

И инфографика:

Новости Монголии (обзор 5)

Политика: экс-президент Н. Энхбаяр, а также его сын отстранены от участия в выборах. В случае с сыном причина в том, что он не прошел обязательную военную службу.  А отцу члены монгольского ЦИК отказали, основываясь на «знаниях, образовании, опыте, навыках, патриотизме и этике кандидата». Зарубежные издания связывают это с тем, что при нынешней избирательной системе в Монголии МНРП имеет все шансы получить достаточно мест в парламенте, чтобы оказывать влияние на принимаемые решения.  Forbes считает это признаком заката демократии в Монголии и скатывания страны к авторитаризму. В то время как администрация Элбегдорджа, напротив, трактует последние события как движение по пути к демократии. См. также публикацию в WSJ, Reuters, BusinessWeek,

Интересна в этом смысле заметка экспертов — Julian Dierkes и М. Жаргалсайхана. По их мнению, происходящее в Монголии далеко от идеала, но тем не менее ведет в правильном направлении. Активизация гражданского общества, стремление к большей прозрачности, контролю на выборах и т.п.  в целом способствуют демократизации общества. Профессор Тодд Лэндмэн придерживается схожего мнения: в сравнении с соседними режимами стран ЦА Монголия выглядит очень даже неплохо.

Экология:  Улан-Батор попал в число  пяти наиболее загрязненных городов мира. Основная причина загрязнения воздуха — использование угля для растопки на окраинах города.

Монгольская активистка С. Дугэрсурэн говорит о проблеме водных ресурсов при реализации масштабных проектов в Гоби.

Климатические изменения и будущее скотоводства.

День рождения Чингис-хана: согласно указу президента, 850-летие Чингис-хана будет отмечаться 22 декабря 2012 года. Т.е. в качестве официальной даты рождения Чингис-хана будет считаться первый месяц зимы года лошади — 22 декабря 1162 года.

По делу Н. Энхбаяра

Н. Энхбаяра освободили под расписку о невыезде в связи с тем, что он объявил голодовку, которая, согласно источникам, серьезно подорвала его здоровье. Кроме того, обеспокоенность выражали представители зарубежных государств и правозащитные организации, что также могло сыграть свою роль. (См., например, тут и особенно тут).

Дело передано в суд, и в ближайшее время может быть вынесен приговор. В чем конкретно его обвиняют, можно прочитать здесь.

Вместе с тем стали появляться различные публикации, где прямо говорится о роли нынешнего президента, Ц. Элбегдорджа, в этом деле. Так, «Улаанбаатар Таймс» пишет: «Ц.Элбэгдорж не считает С.Баяра своим основным конкурентом. И не опасается он М.Энхболда, кандидатуру которого также может выдвинуть Народная партия. Вместо этого он предпочел окончательно уничтожить Н.Энхбаяра, пока он слаб». (Цит. по инф. «Монголия сегодня»).

Более осторожно, но на схожую тему высказываются и зарубежные авторы (надо сказать, довольно поверхностно, но тем не менее).

 Something Amiss in Land of Nomads (см. также комментарии).

Genghis Democracies. Once-promising Mongolia takes an authoritarian turn (см. также комментарии)

Resource-rich Mongolia plays populist card in run-up to polls

Mongolian democracy tested by ex-president’s arrest?

Ex-Leader’s Detention Tests Mongolia’s Budding Democracy